扶贫工作的难点主要集中在两个方面。
第一是建立可持续展的产业。政府有钱,但扶贫绝不是依靠简单👯🌖粗暴的‘钱’。阳川市再穷,几千万拨款还是拿得出来的,事实上,市里每年都有专项资金用于扶贫。问题就在于怎么样使用好这笔钱,让贫苦户真正找到一个行之有效的长期办法,☡为贫困户提供支持,帮助他们自己‘致富’,或者说就算不能致富,也要脱贫。
如果简单的‘钱’,今年拿了🛶♑钱,人均收入好像是上来了,那明年怎么办?后年怎么办?
非但是一🏮🝡个财政上无底的窟窿,同时也可能适得其反,让受资助者产♤生惰性🚐💣,养成好逸恶劳的恶习。
第二个难点,就是‘普惠’。
扶贫工作中🜏🁌,经常出现这样一种让人很无奈的情况,扶贫出成绩,人均收入上来了,但收益的仅仅是少数人,极少🕺🎮数贫困户从政策里赚到了大钱,大多数人却依旧贫穷,扶贫的投入非但没有真正普及,反而拉大了贫富差距。
江津市下面的一个贫困县就出现过这样的情况,八千户贫困户,户年均收入从前一年的八千,上升到了两万五;而贫困户的数量,从八千,只下降到了六千五。换而言之,虽然从‘平均’数据上看起来已经脱贫,可实际上,🃩🚝🔕绝大多数的贫困户依旧挣扎在温饱线上,国家扶贫政策和投入,被少数人‘占了便宜’。
王建设担任主抓经济的副市长时间不长,对于扶贫工🇺🝪作的难度虽然认识很清晰,但暂时并没有太多行之有效的好方法。
他的政绩考核中,扶贫,是一个硬性🝋🉢的指标。不仅贫困户的平均收入要达线脱贫,贫困户数量也必须降下来。
他正为这事头疼呢,苏铭打得这🕢😑份报告就像及时雨,提供了一条很好的思路。
其实,苏铭的办法很简单,并不稀奇。
企业和🎏政府联合协作,政府给政策和资金扶植企业,企业将贫困户纳入生产销售链条之中,在运营中,解决贫困问题。
具体来说,负责桃源集团和奥格瑞🁽🙄玛保护区保护和旅游的桃源旅游公司,每年负责按照市价,全部收购♓🈂阳川市贫困户山民种植的水果、蔬菜和树苗,一部分供应保护区的动物食用,另外一部分,可以供应大圣酒业,作为生产原料。
如果按照市价收购的话,对于企业是一个比♫较沉重的负担,因此,政府给予企业财政补贴和政策倾斜。
在财政上,每年的扶贫🚨🕻资金中,抽出一部分,按照购买价格的比例,直接补贴企业。比如说旅游公司从果农那里买一百块钱,政府就补贴公司五十……当然,具体的补贴比例不可能这么高,需要讨论确定;
在政策上,主要♢🍬是向大圣酒业倾🕢😑斜,主要包括税收减免优惠在内的一系列扶植政策,将大圣酒业定为阳川市酒类重点建设项目。
由于阳川市本地并没有其他大规模的酒厂,因此大圣酒业从某方面来说,就等于是🅕阳川市的‘市酒’。
这么一来,有几个好处。
旅游公司即可以满足保护区动🛶♑物的食物需求,又不至于被巨大的开支拖垮。旅游公司和大圣酒业虽然同属于苏铭旗下产业,但财政分开,大圣酒业从旅游公司手里收购果类粮食,是要付钱的。
实际上,依靠政府补贴加上大圣酒业的收购费用🆘🏴🞔,旅游公司🔃几乎👯🌖不用出什么钱。
而对于酒厂🜏🁌来说,本来就是要收购酿酒原材料的。
最初阶段,苏铭是准备🚨🕻在后山三座🁽🙄桃源里种植,提供酒厂原料。可这根本不现实,后山三座桃源面积有限,想要大规模种植不太可能,种出来的水果、粮食,根本不足以供应酒厂🏅🗫需求。
何况,三座桃源主要的用途是‘旅🁽🙄游’,布局规划🞵都是为了旅游服务,不可能全部搞🏄🗡种植。
旅游做起来之后,山上纯天然无污染无公害的各类水果农作物,提🙏供给游客都供不应求,哪里有多余的给酒厂?同样的产品,打出桃源的招牌,卖给游客,和给🐳酒厂充当原材料,收入是天壤之别。