暂时解决了下土地贫瘠☛的问题后，接下来就是人口方面的问题了。
塞外四郡人口方面问题主要有两点，一是人口人数太少，四郡加起来也才只有两千万人口，别说中🄑☜原一个大郡人口能有一千余万，就算是关内并州一郡之地也能有八百万的人口。
相比之下塞外四郡的人☛口，就实在♼是太少了。
第二🛪🟊个问题🟥，就是塞外四郡🟦人口成分复杂，有汉族、匈奴、鲜卑、羌族、乌丸等多民族杂居。
人民矛盾较为严重，以前匈奴是靠铁🁻腕压制，虽然能够维持表面上稳定，但这种做法显然不稳妥，🄑☜民众必然积怨已久。
特别是汉族，更是被欺压严重，秦小🁻白想要发展塞外四郡，肯定不能再用这种方法。
但是想缓解民族矛盾，也很难办到，在汉族统治的时候匈奴被欺压，在匈奴统治的🖃时候汉族被欺压。
如今秦小白收复了塞外四郡，许多当地激进一些的汉族百姓，都要求秦小白驱逐、抓捕、甚至🎭🔗是🜧🄤⛍屠戮塞外诸族的民众。
塞外四郡被南匈奴侵占数十年🉂之久，塞外四郡百姓被欺压了这么长的时间，有这种心情是可以理解的。
但是🛪🟊诸族的人口毕竟在四郡人口中，占🟣据了三分之一，塞外四郡人口本来就少，再这么一🄊🟈闹，就更坑了。
这么激🙆进的做法，也显然不利于塞外四郡的稳定，而且塞外四🍼郡地处于塞外，秦小白如此对塞外诸族的民众，必然会引起紧张的气氛，甚至再度引发战火📷🟣🞿也不无可能。
如果换做是其他人，面对匈奴留下的这堆烂摊子，恐怕难以为继，不过秦小白却是个例外。因为他拥有霍安的‘🕕化战共存’，这个能化解民族纠纷的神级技🞴😙能。
霍安能够以此，使得西域都护府三十六族团结一致，他秦小白凭借此技能，想摆平北塞都🄊🟈护府治下民众纠纷，🙄🇴🜵想来也不成问题。
于是当即秦小白便在塞外四郡，每座城池都贴👙🉑🆧出了告示，告诉大家冤冤相报何时了的道理，然后号召大家和🏒谐共存。
当然了，光空口说白话。讲大道理是不可能忽悠成功的，于是秦小白还拿出了点实际行动，让锦衣卫查明，有故意仗☢🁅🃘势欺压其他民族者，📬🏼无论是那一民族的人，皆处以刑责。
百🔏⛓姓中大多数还都是善良，除去了那些老鼠屎，再有公正严明🍼的刑罚加以威慑♕🈓♝维护，自然使得四郡一片清平。
再加上拥有化战共存这☛个技能加持。效果更是出奇的好，因此🍼诸族的百姓，一时间都得到了安定。
虽然让诸族🟥真正做到不分你我和谐共存，不是一朝一夕的事情。但现在这一切，显🖃然都慢慢朝好的🄑☜方向改变，这样便也足够了。
至于人口数量方面，秦小白决定施行开放政🅓策。吸引塞外诸族的民众，来塞外四🖭🕵郡定居。
同时继续对并州进行大规模征兵，而这次🌉☹征兵的主要目的。却不是为了暴兵，而是为了增加人口。
征兵之后，再以使将士们一家团聚为借口🌉☹，将👙🉑🆧关内百🕿🏙姓移民塞外，这样可以快速的使塞外四郡增长人口。
虽然这么🌨🁥🇻做，有点拐卖人口的嫌疑，但是秦小白有信心，将塞外四郡发展得比关内并州更好。
同时将士们的家眷，都在自己的领地上，这样一来将士们也会更加🈱🂆奋勇的包围自己的家园。
至于这件事的阻力么，却并🟦没有多少，并州刺史丁原一向和秦小白交好，对此只需一句话就解决了。