赵佶登基初期，徽宗一朝的情况一度还很不错——内有蔡京主掌国政，增加国家财税收入。外有童贯领兵攻略，连取湟川等数个边地州郡，和西夏与辽国的交涉都从⛐🙣🌉消极防守转向了积极🈑进攻。一时之间竟然隐隐有中兴之象。
然而——
随着文治武功都达到了一个不错的高度，赵佶开始飘了。
赵佶是中国历史上少有的🙜艺术家皇帝，对园林景观有发自内心的爱🞸😾好。🝼🐟🁃
蔡京第二次任相之后，总结了之前的🎂🎒🐣经🏮🝚验教🎮🔙训，认定：只有讨好赵佶，让赵佶高兴，他才能一直拥有权力。
于是，蔡京开始逢迎赵佶🙜的爱好，在东南几个路专门设立应奉局，搜罗东南的奇花异石运往东京汴梁城用来装饰内宫。
这就是明代小说《水浒传》当中屡屡出现的花石纲。
在唐宋两代，纲指的就是成批运输的大宗物资。物资囤积起⚖👖来了之后，进行集中运输（主要通过水路），就是纲运。比如花🀡♹🍗石纲，以十艘运输船的货🟅物为一纲。
其实——
在蔡京的立场上，所有的花石纲都不应该征🎮🔙收，而是应该以合适的价格进行采买。
但在宋朝的官僚行政🞛🔵体⚣系下，一切国家行为都成为贪官污吏敛财的方便之门。
结果就演变成，官府千方百计的探听民家哪里有奇花异石，一旦查实，马上查封。乃至于拆房扒屋，敲诈勒索。民众稍有抵抗，立🏿马投入监牢。无数中产之家为之倾家荡产。
花石索取到手之后，又要通过水路运往🏮🝚东京🎮🔙汴梁城。
为了使纲船通行无阻，甚至拆🗣🝝🌉毁桥梁，破毁城郭。
运输途中，官吏又强行征🙜用大量商船和向汴京运粮🛵♅🆄的漕船。
船🐬🂸📣队沿途骚扰🟇🛁🙗两岸百姓，强使供应差役，民众苦不堪言。
截🐬🂸📣至到🍞目前为止，花石纲已经陆陆续续搜刮了十五六年，这成为北宋朝廷在东南的最大弊政。
而实际上，北宋朝廷因为要维持行政和兵政体系，开销本🍮🚨就特别大。
再加上🍞赵佶这个皇帝的大肆铺张浪🎆费、穷兵黩武，即便蔡京⚖👖等人再能赚钱，也慢慢入不敷出了。
没办法，蔡京等人🞑📘🛆🞑📘🛆只能变相的增加民众的税收。
像：
和买——合买原是北宋朝廷提供🆆给农民的一种贷款，春天放钱给农民，秋天收取丝绢作为回报。到🅂🃰后来国家春季不放钱，秋天也照收丝🌹绢不误，成为杂税之一。
折变——北宋一朝出于实🙜际需要，有的时🈷候会将征收的实物赋税折变为其他物品，比如以钱折☸麦，以钱折绢等等。
支移——指农民必须将缴纳的谷物丝绢等运到官府指定的地点交纳，如果不想改变缴🚏纳地点，则必须多缴纳一笔运输费。