理顺了指挥关系，那接下来就是拟🍛订具体的作战方案了。不过，达尔布特并未赶急就章，而是等侦察结果出来后，才在11月9日召集大小军头举行作战会议，部署作战方案。
“根据侦察情况判断，人民军在新疆的兵力应在5到6万之间，散布在东起哈密，西到绥耒，北抵元湖，南至轮台的广大区域中。当面绥耒到迪化、三台之间，人民军有两万多兵力，这也是我们第一阶段作战要解决的。至🝩🍶🌥于哈密到迪化之间的人民军，北线将由其他部队负责进行牵制、打击；南线以及吐鲁番到轮台之间的人民军，将在我们收复迪化后第二🚹阶段作战任务中解决。”
在作战会议🌂室里，出于保密需要而被临时请⛴🞪🖿来充当翻译的阿布列⚴🕫索夫正向在座众人转述着达尔布特的作战方案。
“绥耒的当面之敌，将由归化军和省防军负责，这也是⚔👇主要攻击方向。而其他各部将辅助攻击，沿洛克伦河上行到日家海子以西后，分兵4路，分别攻击呼图壁、昌吉、迪化、阜康，以进一步牵制、打击人民军。其中，呼图壁由补充后的🕰🍎杨正中部负责，昌吉由马步青部负责，迪化由马仲英与和加尼牙孜两部负责，阜康由马全良部负责。”
这兵分4路的方案事先以分别同几🍛路军头谈过，现在明确宣布后众人倒也没有异💔👧议。
不过，马全良是主动争取攻击阜康的，理由是该部骑兵多🚪，机动性强，去打阜康能减少其他几部的困难。🜇⛨🜽宁马勇挑重担，这让达尔布特和盛世才、金树仁和其他军头都很高兴，而不明所以的达尔布特更是特意关照多调⚘👫拨了一批作战物资给宁马。
杨正中部在收编了一些地主武装和土匪之后，兵力达到5千多，又得到物资装备上的补充，此番让他去打呼图壁，他也没有话说。
至于让马仲英与和加尼牙孜两部攻打迪化，则是因马仲英以前作乱新疆时曾几次攻打过迪化及周边一带，熟悉那里的情况。加上又给两部补充了一🎔些装备、物资，金树仁也许下了战后的好处，马仲英与和加尼牙孜虽然觉得迪化不好啃，可也勉为其难的接受了任务。剩下的青马，对领受攻击昌吉的命令也没有反对。
“至于战役发起的时间，定在11月28日上午10点。各部务必提前运动到位，准时发起攻击”💭🕇
见阿布列索夫向众人转♫🙼述完了作战方案，金树仁又起身说道：“此战若能顺利收复迪化，金某及新疆民众自不会忘记诸位恩情，必有厚报。但若各位不尽心，使此战功败垂成，金某自然无法善了，可🅴诸位所部大军在严寒之下，恐也难再有作为。故此，还望诸位同心协力，一举荡平民匪为上。”
金🞍💻🗁树仁自觉自己这番话软硬兼施，说的不错。可实际上，在座的军头只是基于不同的利害关系暂时与金树仁联系在一起罢了，并非是听命于他，眼下夺取迪化的战役发动在即，金树仁如此作态让在座诸人心中凭添了几分腻味。
作战会议之后，军头🎴🕒们便按照各自领受的作战任务加紧调整兵力部署。🐷🄠只是这其中究竟有多少人愿意真为金树仁卖命那🄵🁹却要打个大大的问号。至少，马全良、马敦静是做好了就此离开的准备。
新疆当局在加紧调兵遣将，人民军这边同样在紧张忙🃄🕔🉑碌。
这个👯🌗时代的战场侦察可不象后世那样有卫星、高空侦察机或无人侦察机，能够在对方没有觉察的情况下就能获得己方所需要的作战情报。30年代中期，即便是列强们装备了侦察机，那基本上也🎂🎕👀是靠机组人员肉眼观察地面情况，并汇报给指挥部。而且⚁大多时候，派人化装就近侦察仍是最常用、最有效的战场情报获得方式。
苏军进入新疆后，便派出飞机到迪化一带的上空侦察人民军兵力部署情况，还派人在就近侦察以确认有关目标。而蒙古那边，不但派人侦察东疆从三塘湖到元湖之间的情况，甚至还派人越过蒙古与🄡⚭甘肃之间的黑戈壁，企图翻越马鬃山到河西走廊西端侦察。
如果只是一两起侦察事例，那应属于敌对双方间常见的事情，也不会引起人民军西进集团的高度关注。问题是，从10月中旬到11月初，西进集团指挥部竟然收到了人民军各部反映上来的总计137起侦察事例。这些侦察事例中，除了被抓🈖获的39名探子外，其余都是空中侦察。当然，没被人民军抓获的探子肯定还会有，只是具体数量那就不清楚了。
敌人短期内进行如此频繁的侦察，这引起了张明瑞、杜义山、陈致远等西进集🐩🂡🐙团指挥人员的高度警觉。特别是防空部队上报“雷达发现绥耒以西空域近期飞机起降频繁，最大编队曾超过40架”的情况后，张明瑞等人很容易得出判断：敌人在近期将会有针对人民军的大规模军事行动
11月2日，在综合各部上报的情况后，张⛴🞪🖿明瑞等人召开了敌情分析会。会上，张明瑞向四纵、七纵主要指挥人员简短介绍了近期敌情后，进一步说道：“和金树仁、青马、宁马在新疆打了两年，也没见他这么阔过，竟然有了40架以上的飞机。这只能说明金树仁得到外援了。而这个外援，基本上可以确定就是苏联并且还是苏联直接出兵”
从当初的别动队开始，张明瑞、杜义山、陈致远等🞻🙘人经赵🚪振中的言传身教，这10🍺多年来进步很快，不但能独当一面，更具备了敏锐的战场洞察力。这其中，张明瑞尤为突出。
“没错。要真有这么多飞机，金树仁也不会被我们赶出迪化都不用。他🐷🄠🐷🄠那个半死不活的航校可培养不出这么多技术娴熟的飞行员来。”陈致远点头同意张明瑞的判断。
“不过，从抓获的蒙古探子😂⚍🐌来看，似乎蒙古军队也想在新疆插一脚，甚至还可能威胁到甘🝋肃西部。💭🕇这个情况也不能忽视。”杜义山也补充道。
“蒙古那⛏帮数典忘祖的东西，这几年在肃北可没少闹摩擦，正好趁这个机会给他们一个教训，省得他们不断制造事端。”四纵副纵队长胡至诚忿忿说道。
当初徐树铮收复蒙古后，因国内直皖战争爆发，中国政府在外蒙古驻军减少，而协约国干涉苏俄尚未结束，蒙古境内势力错综复杂。其中，有主张🎔依靠白俄的，有主张👉依靠苏俄的，也有少部分愿意仍归中国政府管的，还有愿意同日本合作的。
斗争的结果是依靠苏俄的一方获胜，其他几方自然就没好果子吃。其♠中，依靠🐩🂡🐙白俄一方的有个名为丹毕坚赞的人，也就是传说中的黑喇嘛，他率领一部分反对苏维埃政权的蒙古🄏人跑到肃北马鬃山地区安顿了下来。