和西夏兵交战过后，盛长柏其实也就算达成了自己到西北的基本目的。
但是刚来西北还不到一年，也不能说调职就调职。
按着大周的惯例，大周的宰辅，一般也都需要在地方沉淀上十几年以上。
盛长柏外任的时间，远远不够，所以也就准备留在西北干上一任。
既然留了下来，任期也还有很长，盛长柏也不能不做事。
虽然西北反攻的关键，其实是在中原，在朝堂。
单凭西北一地，战争潜力还是比西夏相差许多。
但在西北这个地方，其实也有许多可以做的事情。
训练士兵、乡勇，培养精兵，这是最基本的方面。
同样重要的还有，在西北移民实边，鼓励开荒，劝农耕桑，官方大规模组织屯田。
相比于西北自产物资，从中原、南方调拨物资，要几倍的耗费。
西北发展种田，虽然没那么好的基础，土地没有那么肥沃，灌溉没有那么方便，粮食产量达不到太高，但是少了许多运输耗费的原因，西北种田收益还是很高的。
后面的时间，除了冬季盛长柏去阻击西夏贼兵侵扰，犯边之外，剩下的时间都是在发展民生。
在秦州任上，盛长柏一做又是两年。
这两年下来，成果其实还算是不错。
秦州各方面，不管是人口，耕地面积，粮食产量，甚至是经济，都有了不小的增长。
除了人口增长没那么快，其他方面都有翻倍的增长。
事实再一次证明，只要保证百姓不被大户压榨，不受官府剥削，不受敌兵侵扰，百姓自己就能发展的不错。
一年加二年，一任通判做完之后，时间也过了三年。
盛长柏本来准备结束自己西北的通判生涯，回汴梁和皇帝一块变法去。
变法这个事，从来都不是一件容易事。
依然还算年轻的皇帝，有些把握不住，一时盯不住，就容易步子迈太大，要扯蛋。
盛长柏回汴梁之后，可以就近监督，劝一劝皇帝，不要急功近利，做事不能太过着急。