安排许三带着人手去保护老太太和明兰南下宥阳，只是一个插曲。
把人派出去，盛长柏也就放了心。
不管是强盗还是贼兵，目的都只是为了发财。
谋害一个老太太和一个半大丫头，并不能给这些人增加什么利益。
几十号人保护一个商队都足够，只是保护两个人不太可能出什么纰漏。
最不济的情况，就是舍去一些财货，盛家还损失的起。
因为都是从来生活富足的原因，在盛家除了林檎霜，也没什么舍命不舍财的人。
盛长柏接下来忙的还是种田的事，在封建社会，也没有比种田更根本的事。
把田给种好，封建社会的问题就可以解决大半。
到了夏播的时候，盛长柏还是忙活官员最重要的事劝农耕桑。
“明公，这份开荒令你觉得怎么样?”
有了计划之后，盛长柏又来了州衙找黄知州。
州衙往下签署的文件，需要知州和通判，两个人都盖上大印，才算是生效。
还是没有通判掣肘的知州，才能真正的掌握一州。
“鼓励垦荒，三年免税，三年半税，是比以往垦荒的力度更大，但我上任以来，也发布过垦荒令，但成效都没有很好。”
正常的官员，都知道支持垦荒，增加田亩的好处。
黄知州也做了十几年的官，有这个基本操作并不奇怪。
“明公，这段时间，我到乡间走访了一下，百姓对开荒的顾虑，还是担心开荒好的田地，好不容易变成熟地，被地主大户给强占，办理田契的时候被胥吏刁难，只要能把这两点保证好，百姓开荒的热情自然会提升上来。”
政策大部分都是好政策，只是因为政策是人在执行，所以才会一直出各种问题。
最重要的还是要做好监管，想要靠着单纯的制度，保证政策能完美执行，那明显的不现实。
所以老百姓的日子能过的怎么样，就和父母官，愿意不愿意，能不能管好吏员有很大关系。
没治理能力的官员，其实也不需要做太多的干涉，只要管理的吏员，减少对百姓的盘剥。
百姓自己就可以把日子过的很好，无为而治也是一个方法。