【因南北朝时期政权更迭频繁，各方战乱频仍，历朝历代或为赏赐功臣，或为拉拢豪门，往往要滥设州郡，广布官吏。】
【天下一统后，全国一共有二百四十一个州，六百八十个郡，一千五百二十四个县。】
【河南道行台、兵部尚书杨尚希上书说，把小的郡县合并或裁撤。】
【但鉴于州郡重叠的情况极为严重，杨坚没有采用杨尚希所提的并小为大的建议，而是更进一步的彻底解决。】
【将从西汉延续下来的超过四百年的地方制度“州、郡、县”三级制，改为“州、县”二级制。将郡彻底取缔。】
……
大秦，
嬴政计算着。
也就是一个州下辖两三个郡，一个郡下辖两三个县？
这接受朝堂管辖的州郡也太多了。
如此繁多的机构，不仅是要耗费大量的财政、降低行政效率。
最关键的，岂不是极大助长地方势力？
嬴政摇摇头。
不如郡县制方便。
随即又一愣。
等等！
州县二级制，郡县二级制。
嘴角再度上扬一个弧度。
……
大汉·文帝时期
刘恒回想了一阵。
随后确定了开创三级制度的“嫌疑人”
又是自己那个好大孙！
……