皇帝开了个头,接下来大家讨论都很热烈。
从一丁授田百亩,到现在提出一户分地百亩,这无疑是一个巨大的改变。授田数🙉确实大大降低了,但实际上过去也没有能够🈀🞞真的做到每丁授田百亩。
以大业五年的天下疆界算,全国也不过八亿亩地,而当时户就八百九十一万户,人口四千六百🁁零二万口。🔑⛡北方人口占百分之七十一,南方人口占百分之二十九。
这里面还没算上奴隶、僧道、贱籍,以及一些隐户逃丁等,故此一户百亩就要近九亿亩地了,而实际上,天下的田地,有许多是属于皇家以及朝廷的公田,另外贵族官员豪强☽🄸地主们也占据了大量私田。
所以除掉这些,真正能🚃均🐘⛲田的地,估计也就一半多点。
许多地方,一丁连二十亩的永业田都分⛃🗬不足。
隋朝时是以均田制和租庸调为基本国策,征税基础是丁,故此对户籍和丁口抓的极严,这也是隋初三百万户,很快就飞增到近⛏🙗九百万户的根本原因所在。
但隋朝户籍虽然统计的好,可隋朝有许⛃🗬多不课户不课丁,隋朝真正纳税服役的丁口其实不多,朝廷官方统计,四百零一万丁纳⛏🙗绢,四百九十万丁交布,总课丁也才八🉥百多万,基本上平均一户才一个课丁而已。
故此隋朝时的正税,一年🐘⛲粮食收入三千三百万石不到,绢帛四🞞🕒🉆百万匹,麻布六百余万端。🞟
而现在皇帝🂬说大秦要改人丁授田百亩为每户最多限田百亩最低每丁十亩,这就是巨大的💨🔚🁏变化了。
除了奴隶,🂬只要是入籍的大秦子民,皆可分田授地,最低一人十亩,不论男女老少,最高一户百亩地🌹🄀🝮。
大秦现在户籍统计有一千二百余万户,人口八千多万。其中奴🞞🕒🉆隶有一千余万,以及归化的蛮夷🁁一千多万。🔑⛡
除去奴隶不算,🃵还有七千多万人口,每口最低十亩地,意味着最少要七亿多亩地了,再加上皇庄、公田、还有贵族官员豪强地主们的私田,以及各地的军田、职田等等,那就要十几亿亩地。
所以确实必须把中原的人🐘⛲口迁移一些到边🝜疆去,毕竟边疆地多人少。
中原真要🍘🈗分起来,有的村子按口分,一人可能一亩地都分不到,所以必须动员移民。
在这个农耕为主的时代,没有自己的田地,就始终解决不了温饱,脱离不了贫困。老百姓🞟🞟若是连自己的温饱都解决不了,又如何为朝廷财政做贡献呢?
“对于贵族官员地主们的私田,要进一步限⚵🕲额,中原地区的田额必须限死,还要再加上一条,百姓分🌹🄀🝮授的永业田,只允许本村村民之间买⚃卖。”
“圣人,这一条是不是太过了?”
“朕以为很合适,若是放开这个口子,中原之地的耕地用不了多久,终究还是免不了被豪强大户们兼并,故此朝廷不能松这个口子。🍧👶想买田置地,也可以,但是只能放开南方以及边疆地区。”
“人均不足十亩地的地方,都要动员一些百姓迁移。优先把土地最少的地方人口迁移出来,最终的目的,就是让人口众🝛🝧多的北方地区,要改变人多地少的困境,要让每个百姓都起码有十亩地的基本保障。”
人多地少,终究免不得发生各种各样的⛃🗬问题,所🎧以如何调剂这个矛盾🟤🟈🛇,就成了治理民生的根本。
“故土难离啊,给百姓在边疆一户就是授二百亩地,每人给十亩永业田,他们也未必愿意放弃现在🕬这个一家只有一二十亩地的家乡啊。”
“舍不得离也得离,这不仅仅是要让百姓脱贫步入温饱,也是朝廷的百年安稳大计。要不然,新打下来的百济、林邑等地就不可能维持的住,边疆更不可能开发。朝廷驻扎在边疆的军队,可能都无法供养,最终这些流血打下来的地方,朝廷只可能放弃,最终又会让其它蛮夷们占据,早晚又成心腹之患。所以根本的办法,🚔就是移民,我们移民过去占据他,开发他,在那里驻军,在那里变成自己的新家园,让其它蛮夷再无法染指。”
中原一户给二十亩永业田,一人最👻🎃少十亩地,一户最多⚎🐑百亩地。