大业十年正月。
皇帝下诏，在郡之上增设道一级，将天下划分为两京三府十三道，每道设安抚使统行政财税，设观察使掌监察司法。又在边疆五道设立节度使位于安抚之上，统兵镇边，同时派出府兵常驻轮🖆🐛戍。而在其它边🏇🗻道，还设立了八个都督兼太守以统边兵。
“恭喜楚公！”
王世充一大早就跑来楚国公府😾，🝤胖熊般的身子扭动着。
“也要恭喜王安抚使。”
王🁮世充一脸殷切，“那都是楚国公提携，⚢📈😴否则我也未必有机会，不论如何，世充定不会忘记这个恩情。”
罗成看着这个家伙，其实他并不是真心愿意推荐他为江南安抚使的，只不过他清楚皇帝也已经有此意，他不过顺水推舟罢了。他举荐不举荐都一🛧样。
江南道可是一个大道啊，若只论地盘大小，估计能称第一。这次朝廷划分的道，都是以山川形势为主要依据，比如这江南道，便是把整个长江以南都几乎🜶🆭纳入其中。
从遥远的东海之滨的吴郡、丹阳，再到西南🍷夜郎郡，其地盘之广，堪称此时天下第一。整个江南郡把江西、湖南、浙江、福建四省全包括进去，另外安徽、江苏、湖北三省的长江以南部分，还有贵州的北部，都在其中。
与岭南道合起来，便是半壁江山。
不过此时天下重心在北方，南方之地🙦🌩，也就是沿江一线算是开化一些，如福建、贵州此时都还十分偏远落后，浙江江西湖南的南部山区，也多是土蛮居住。对朝廷来说，地方广算不得什么，得人口、土地、经济发展，才行，因此巨大的江南之地，就整合为一道。
此时江🚺😜🂍南发展最好的地方，也就是长江中下游南岸的那🝁几个郡而已，不过王世充这次也确实算是火箭升迁。
他原本只是江都🖠郡丞，上次升任通守，这次直接飞升安抚使，从这可以看出这个家伙拍马屁的本事，另外他带兵也确实有一手，尤其是够狠，杀起民军来，那毫不手软，甚至还采用诱降的办法，诱降再杀。
无比的言⚆🏉而无信，这种人，罗成不敢深交，但也不打算去阻拦他，🂣🐣几句话打发了王世充。
罗成自己如愿以偿的坐上了节度使之位，辽东和朝鲜两道合二为一，他掌十一郡之地，统五万之兵，虽然朝鲜那五郡暂时还未拿下，但未来🃣🙧肯定是要拿下的。
唯一不足之处，就是兵马还太少了一点。
不过可以发🏀展郡兵弥补一下，只是现在大问题是人🝏口不足。
刚才王世充过来，罗成也只跟他谈了一件事情，就🝏是希望王世充能🂣🐣够把江南那些参与🎼叛乱谋反的，那些为贼作匪的，那些饥民流民，都给他送到辽东去。
王世充一开始也不太愿意答应，后来见罗成强烈要求，便勉🙭🍨强同意了。这家伙，以前是江都郡丞之时，对江南的🍻人口当然无所谓。可现在他成江南安抚使了，立马就不太愿意把人口送出去了。
毕竟对一个安抚使最大的考核，便是人口。
不过罗成说服他的🄺🂪👤理由倒也简单，那就是现在江南叛乱此起彼伏，江南地盘这么大，王世充也是顾此不彼，所以把那些不稳定份子送去辽东，对他也有好处。比较♝🇧，比起地方人口增长来👲🌮，地方的安稳更重要啊。
如果人口增长不够，顶多💴🖃🏽是考核评价扣分⚢📈😴，可如果地方闹的🙭🍨太厉害，他这个安抚使可未必能做久。
当然，罗成也没让王世充白帮忙。
他答应安东道与江南道合作，王世充把这些不稳定的百姓交给安东道，而罗成呢则借着安东道🎜👻🎂这边的畜牧业发达，向江南道出售牛马，以助江南道的农业发展。