第四章真正的大事
王仁表在治河的第一线👌🙶兢兢业业，郭炜此刻却已经把治河的事情搁到了一边。（，《》）当然，在和平时期，治河基本上就是国家一等一的大事了，不过既然郭炜在之前已经把相关事宜都分解到了有关部门，目前🍚🈫第一线也有专人负责，剩下来的事情也就不是他日日操心得了的。
说到底，郭炜并不是什么水利专家，关于束水攻沙之类的治河方略，他当年也就是在论坛上听过那么一耳朵，看过几篇帖子而已，到了这个时代，利用前人的经验指出个🉢大概的方向还行，具体的东西他可拿不出来。
好在郭炜也没有打算事必躬亲，既然已经坐在了这个位置上，而且因为机缘巧合与自己的努力，有了相当的威望和权力。到了这种地步，他也就是需要在基本战略、基本政策方面把把关，指明一个可行的方向，然后就把具体的事务下放给相应的部门和官员负责即可。顶多再给这些部门制定一套工程化的流程，让管理具体事务的官员有一个工🎵程管理的思路就好了，而在其中，工部显然是最容易接受郭炜这一套管理方法的部门，尤其是其中主管水利、治河的水部。
所以兵部职方司等部门参与工程测绘、工部进行🍋🆢工程前期测试和规划方案论证，然后经过两府严密审议决定治河工程的总体规划，最终将工程方案交付工程实际负责人执行，这一套流程执行得非常顺利。
尤其让郭炜感到🝍🌇欣慰的，就是“提出理论模型→对理论模型进行小规模试验→对试验结果进行反馈论证→根据论证结果拟定工程方案”这一套标准流程的制定和推广，当然，将来还会从工程的实际结果反馈来检讨当初的方案。
在郭炜看来，这种流程的意义比“束水攻沙治河法”可能成功的意义要大得多。🏲🞃尽管工部历年来的水利工程都是不自觉地按照这个方法做下来的，不过不自觉地遵照规律去做，那是经验主义，其中盲目的成分未免太多了，而找到一套合乎规律的流程来做事，第一次做的时候或许会增加不少繁琐的小事杂事，但是这些小🌹事杂事都是为今后的同类工作积累数据的，因而将来必定能够越做越顺。
只不📀🗱过一些部门需要增加数学统计人员了……
正因为郭炜是以此次的治河工程来铺流程积累经验的，所以在方案论证的过程中他倒是几乎投入了大部分的精力，🙝不过一等最终的工程方案形成之后，他就不再具体过问此事了，而且他也并不真正关心“束水攻沙治河法”是否像网上吹的那样成功。
只要治河人员⛋慢慢地形成积累数据🖃的习惯，慢慢地学会根据数据统计来总结工程经验，随着各项技术的进步，治河总是会越来越容易的吧。
郭炜现在已经把自己的目光投到了田亩上去，投到了这个🖋👈农业社会当中最基本的财政收入来源上去了。
治理国家嘛，管好人、训练好军队……这些当然都是顶顶重要的，不过财政问题从来都是核心问题。有多少本来还可以抢救一下的晚期王朝就是因为财政出了大问题🗂而瞬间崩溃，又有多少新兴势力因为财政问题而停住了扩张的脚步，打仗固然是打后勤，是烧钱，郭炜从这些年四处征战的经历当中也深深地知道了，用仁政来安定人心同样是需要烧钱的——或许这些投入在将来都是可以收回来的，但是前期的投入从来都没法含糊的。
当然，解决财政问题有很多种手段。
譬如可以直接开抢——在战国时期就是军功授爵制度，打下来敌国的城池土地，敌国的公库当然是直接充公以补充战争消耗，🜮民间财帛或许纵容士卒抢掠以保持士气，新征服的土地则在公室占据大部分之后，划出一部分根据军功奖励士卒，以激励民间的耕战风气；🂵📅😚在北方的胡虏而言就是打草谷，不管是敌人的府库还是平民百姓家的财货，甚至平民百姓自己，财货全部抢光，人口杀死老弱和顽抗者，剩下的全部掳掠为奴，当然在虏主、贵人和奴仆之间会有一套分配标准。🈙这个一般是针对敌对势力，需要有得可抢。
譬如可以针对国内的特定人群直接加税——像汉武帝针对商人的算缗和告缗，以及历年来比较普遍的卖官🍻🍓🇮鬻爵。这个比直接开抢要文雅了许多，不过对特定人群的伤害比较大，或者对官场风气的伤害比较大，一般需要反复斟酌慎重行事。
譬如可以拓展贸易活跃经济，用开源的办法增收——这个例子就更多了，从🔀汉朝通西域到南汉、清源军搞海贸都是如此，一般来🖏说也是穿越者的首选。
最后还有一个大杀器，那就是改革税制进行结构性增税——从商鞅、桑弘羊到☟🀪杨炎，还有后世的王安石、张居正，无不是干这个的，干得好了兴国安邦，干得坏了身败名裂。这种心思轻易动不得，如果不能理清楚自己所属的利益集团，不能用新制度促生依附于自己的新兴利益集团，或者这个新兴利益集团不够强力，那么域内沸反盈天、人亡政息、被反攻倒算身死族灭……真的是什么结果都有可能发生。不过一般穿越者第二喜欢干的就是这个，因为他们都自信具备穿透历史迷雾的目光，看得到也把握得住历史的必然性。
眼下的郭炜自然也是不脱穿越者的本色🚮🖱🖘，他已经打算多管齐下来给朝廷增收了。至于节流？他压根连想都没有想过，不管是改善民生、攀科技树，还是继续拓展疆域保证国土安全，都只能依靠不断地增加支出，而不可能靠着🞟🕙节省开支来获得成果。
只是这些年来连续翦灭几个割据势力，能抢的差不多都已经抢完了，🁑🅅🄊剩下来的契丹、定难军估计比北汉还要穷，打又很难打，如果不是为了更高的战略目标而只是为了抢钱，那就纯粹是必然导致入不敷出的愚蠢举动了。大理？那边如今也没有🖎👝多好的资源产出。进攻所需的军费和占领之后的维持费恐怕是个无底洞；至于交趾么，倒是有些粮食和经济作物可以抢的，然而眼下还鞭长莫及，初期的军费投入过高了。
所以一直以来在国内政策🗰🟕🝂上保持萧🖃规曹随镇之以静的郭炜，只是依靠着常规的财政收入，加上一点点新科技的奢侈品捞钱，再加上以战养战的所得，很好地维持住了连续征战的开支，现在终于感觉到为了更高的目标已经必须要对内部动一动了。
针对国内的特定人群直接加税这个笨办法，那是首💃先就被郭炜排除掉了的，他可不想涸泽而渔。那些单纯逐利的商人固然非常令人讨厌，💚他们经常会把社会风气搞得乌烟瘴气的，甚至为了利润可以出卖一切——哪怕是将来会勒死他们自己的绳索，但是盲目地打压他们也是极不可取的，如果没有⛶🞺了这些商人，或者这些商人大批地破产，市场将会迅速地萧条下去，从而沉重地打击基本的经济生产，最终还是会减少朝廷的财政收入。
增加自己的物产以换取境外的资源🖃财富、拓展海外贸易增加榷税？这当然是郭炜最乐意去干的事情。
吴越和清源军是主动纳土归诚的，所以钱家和陈家掌握的几条海贸路线，朝廷不太方便全面接手，尤其是钱家通过杭州、明州与东瀛、高丽的商贸往来，郭炜看得眼红却只能🅲袖手。
不过南汉是被禁军打下来的，那么刘鋹顶多也就是保留了维持体面生活的财产，其他的什么田土库藏和海贸船队、贸易路线，自然是全部被朝廷收了过去，广州市舶司就是全盘接手了岭南刘氏的南洋海贸的，与泉州的陈家竞争起来，分润的还是南洋海贸利润的大头。